omroep flevoland

De Lelystadse gemeenteraad staat te veel aan de zijlijn bij het grote project Samen Lelystad Oost. De raad heeft te weinig invloed op besluiten en hoe de miljoenen euro's in het wijkenplan worden besteed. Ook wijkbewoners worden te weinig betrokken.

Dat concludeert de Rekenkamer Lelystad, die onafhankelijk advies uitbrengt aan de gemeenteraad.

Samen Lelystad Oost is onderdeel van een landelijk project om de leefbaarheid en veiligheid de komende 15 tot 20 jaar in kwetsbare wijken te verbeteren.

Het Lelystadse project is in 2021 opgezet voor de Atolwijk, Zuiderzeewijk, Boswijk en Waterwijk. Het project wordt sinds eind vorig jaar geleid door oud-minister Arie Slob.

Complex project
Hoewel het project na aanloopproblemen nu steeds beter op stoom komt, constateert de Rekenkamer dat het een complex project is. Omdat er zoveel partijen bij betrokken zijn, is er een ingewikkelde organisatiestructuur ontstaan.

Het Rijk speelt een dominante rol, want zij betaalt een groot deel van de 60,6 miljoen euro die in de wijken wordt geïnvesteerd. Maar aan die rijkssteun zijn veel voorwaarden verbonden.

Dat maakt het lastig werken voor de gemeente Lelystad, die zelf ook fors bijdraagt en al 16 miljoen euro heeft toegezegd. Ook zijn Welzijn Lelystad, het Werkbedrijf Lelystad en woningbouwstichting Centrada er nauw bij betrokken.

Aan de zijlijn
Door de vele voorwaarden van het Rijk heeft de gemeente slechts beperkte vrijheid om te bepalen hoe het geld wordt uitgegeven. Volgens de Rekenkamer komt de gemeenteraad hierdoor aan de zijlijn te staan.

De gemeenteraad bepaalt doorgaans namens de inwoners de kaders, controleert het beleid en heeft het zogeheten budgetrecht. Die rollen komen in de knel, omdat de gemeente maar één van de partijen is binnen het project Lelystad Oost.

De Rekenkamer doet de aanbeveling om de touwtjes meer in handen te nemen, om te voorkomen dat er besluiten worden genomen waar de raad geen invloed op heeft.

Verder moet de raad beter worden geïnformeerd over de financiën van het project. Dat gebeurt nu veel te versnipperd, waardoor een goed overzicht ontbreekt. Het college van burgemeester en wethouders kan nu nog zelf met budgetten schuiven, zonder de raad hierbij te betrekken. Dat moet anders, zegt de Rekenkamer.

Wijkbewoners
De Rekenkamer merkt op dat de raad ook goed moet kijken naar hoe wijkbewoners bij het project worden betrokken. Participatie is van groot belang om bewoners ook de komende jaren betrokken te houden bij wat er in hun wijken staat te gebeuren.

Hoewel de gemeente en gemeenteraad veel belang hechten aan participatie van bewoners, ziet de Rekenkamer dat raadsleden soms worstelen met hoeveel inspraak ze bewoners willen geven.

De Rekenkamer doet verschillende voorstellen om de inspraak te verbeteren. Eén daarvan is dat de bewoners zelf mogen bepalen hoe een deel van het geld in hun wijk wordt besteed.