omroep flevoland

Het kabinet wil met een nieuwe instructieregel gemeenten verplichten om bewoning van recreatiewoningen onder voorwaarden toe te staan. Hiermee moet zekerheid worden geboden aan mensen die geen andere woning hebben, zolang de woningnood aanhoudt. In Flevoland, waar duizenden mensen permanent in recreatiewoningen wonen, wordt de regeling kritisch ontvangen.

De regeling van minister Mona Keijzer (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) ging dinsdag in consultatie en zou een tijdelijke oplossing moeten bieden voor naar schatting 60.000 Nederlanders die in een recreatiewoning wonen zonder officiële toestemming.

Het werkelijke aantal ligt waarschijnlijk nog hoger. Het plan richt zich nadrukkelijk op mensen die geen ander onderkomen hebben dan hun recreatiewoning. Zodra de woningmarkt weer voldoende aanbod biedt, zal de regeling, die voor maximaal tien jaar geldt, worden beëindigd.

Gemiste kans
Bewoners van vakantieparken in Flevoland hadden gehoopt dat de regeling een eind zou maken aan de onzekerheid over hun woonsituatie. Maar volgens Rico Wanschers, voorzitter van de Belangenvereniging voor Vrij Wonen (BVVW) en bewoner van buitenplaats Horsterwold, blijven de meeste mensen met dezelfde onzekerheid in hun vakantiewoning zitten.

Volgens Wanschers maakt het kabinet het beleid onnodig ingewikkeld. "Er worden allerlei voorwaarden en marges opgelegd, waardoor veel mensen alsnog niet in aanmerking komen. Waarom niet gewoon een bredere regeling? Dit gaat over gezinnen die hier hun leven hebben opgebouwd, maar telkens worden geconfronteerd met nieuwe kabinetsafspraken. Waar moet dit uiteindelijk eindigen?"

Onpraktische regels
De instructieregel geldt alleen voor mensen die sinds 16 mei 2024 in een recreatiewoning wonen en geen andere woning hebben. Ook moeten de recreatiewoningen voldoen aan bepaalde veiligheidseisen en gezondheidsvoorschriften. Hotels, motels en pensions zijn uitgesloten van de regeling.

Een andere bewoonster van Horsterwold, die wenst anoniem te blijven, is kritisch. "Wij hebben een redelijk ruime recreatiewoning, volledig volgens de bouwschriften. Maar omdat de gemeente Zeewolde eist dat je ook een eigen woning hebt, moesten we noodgedwongen een appartement huren."

Zij benadrukt dat mensen in het verleden vaak geen andere keus hadden dan een extra woning aan te houden om boetes te vermijden. "En dan nu zeggen: je mag hier alleen blijven wonen als je geen andere woning hebt – dat is krom. Dit plan houdt geen rekening met de praktijk."

Wantrouwen is groot
Het vertrouwen van bewoners van Horsterwold in de gemeente Zeewolde is intussen minimaal. Recente voorvallen, zoals de dreiging van een dwangsom van 25.000 euro voor een stel dat permanent op Buitenplaats Horsterwold woont, versterken het gevoel dat de gemeente hen liever ziet vertrekken.

Toezichthouders controleerden jarenlang vroeg in de ochtend, telden krantjes en checkten het waterverbruik om bewoning aan te tonen. "Met zo’n geschiedenis van wantrouwen geloven wij niet dat de nieuwe regeling onze problemen oplost," zegt Wanschers.

Burgemeester Harmsma van Zeewolde laat in een reactie weten dat hij kennis heeft genomen van de instructieregel van minister Keijzer en het verdere proces in de gaten zal houden. Of de regeling gevolgen zal hebben voor het huidige beleid van de gemeente, daar wil Harmsma niet inhoudelijk op ingaan.

Tijdelijke oplossing met een houdbaarheidsdatum
De regeling is nadrukkelijk tijdelijk: na acht jaar wordt geëvalueerd of de regeling nog nodig is, en uiterlijk na tien jaar vervalt de verplichting voor gemeenten. Maar bewoners vinden dat onrealistisch. "Mensen bouwen hier een leven op. Na tien jaar kun je niet ineens zeggen: nu moet je weg", zegt een bewoonster.

De consultatieperiode voor de regeling loopt tot en met 22 juli. Daarna stuurt minister Keijzer het voorstel, eventueel aangepast, naar de Tweede Kamer. Als het plan doorgaat, kan de regeling in 2026 van kracht worden. Maar de vraag is hoeveel Flevolanders er echt mee geholpen zijn.