omroep flevoland

"Ik word van het kastje naar de muur gestuurd", zegt directeur Hans Hersevoort van de Omega Groep uit Zwolle, voor de kortgedingrechter in Lelystad. De instelling voor mensen die langdurige zorg nodig hebben zit in haar maag met de gemeenten Almere en Lelystad, die weigeren de verleende hulp van de afgelopen drie jaar te vergoeden.

Het gaat om ondersteuning aan de kinderen van moeders die langdurige zorg nodig hebben en bij de instelling verblijven. Volgens de directeur gaat het om een bedrag tussen de 750.000 en een miljoen euro. Om tot een oplossing te komen, is de instelling ten einde raad naar de rechter gestapt.

Binnen een maand
De eis van de zorginstelling is dat de gemeente Almere, die verantwoordelijk is voor de jeugdhulp, en de gemeente Lelystad, die verantwoordelijk is voor de Wet langdurige zorg (Wlz), binnen één maand na het vonnis een ouder-en-kindtoeslag vaststellen.

Dat bedrag moet, zolang het kind bij de Omega Groep verblijft, dekking bieden voor de verstrekte jeugdhulp aan de kinderen van de moeders die daar wonen.

Het gaat om tien kinderen in Lelystad en twee in Dronten. Deze kinderen wonen bij hun moeder, die veelal verstandelijk beperkt is of kampt met psychiatrische problematiek.

Wanneer deze vrouwen kinderen krijgen, is het volgens de directie niet de bedoeling moeder en kind van elkaar te scheiden. "Dat betekent dat de instelling, waar nodig, opvoedingsondersteuning biedt."

De Omega Groep kaart dit probleem al sinds 2021 aan bij de gemeente Lelystad. In 2023 heeft een ambtenaar de zorginstelling ruim drie ton toegezegd. De instelling dacht dat het probleem daarmee was opgelost en dat zij ook in de jaren daarna op een bijdrage kon rekenen. Maar dat bleek niet het geval: sindsdien hebben zowel Almere als Lelystad geen geld meer betaald.

'Onbevoegde ambtenaar'
Volgens de gemeente Lelystad zegde een onbevoegd ambtenaar dit bedrag eenmalig toe. De gemeente wil daar liever niet aan herinnerd worden, omdat dit een precedent zou kunnen scheppen voor andere zorginstellingen, liet raadsvrouw Tophoff van de gemeente Lelystad weten.

Ook stelt Tophoff dat de fundamentele discussie over de verhouding tussen de Wlz, de Jeugdwet en de gemeentelijke financiering landelijke en verstrekkende gevolgen kan hebben voor de contractuele relaties tussen gemeenten en Wlz-zorgaanbieders. Zij ziet daarom geen mogelijkheid om de Omega Groep tegemoet te komen.

"De zorginstelling moet eerst beschikken over een verwijzing. Pas daarna kan eventueel een bijdrage worden geleverd", zegt Tophoff: "Zo zit de wet in elkaar. En dat is niet zonder reden. We moeten weten hoe de hulp die mensen krijgen eruitziet."

De Omega Groep stelt echter dat zij voor deze kinderen geen verwijzing krijgt. Dat heeft volgens haar vooral te maken met de wijze waarop de aanbesteding in Flevoland is geregeld. "Als wij een verwijzing voor jeugdhulp willen aanvragen, zegt men: u moet bij de Wlz in Lelystad zijn. En bij de Wlz zeggen ze juist: u moet bij jeugdhulp in Almere zijn."

Nadat er urenlang argumenten over en weer waren uitgewisseld, constateerde de rechter dat er inderdaad een patstelling was ontstaan. Zij stuurde beide partijen de gang op om alsnog tot elkaar te komen. Er werd onderhandeld over een bedrag, maar volgens de Omega Groep was dat voorstel zo laag dat zij daar niet mee verder konden.

'Zorg kan niet gratis'
De Omega Groep stelt dat zij per kind een vergoeding van ongeveer honderd euro per dag verwacht. Volgens hun advocaat is dat het landelijk vastgestelde bedrag voor partners die in zorginstellingen verblijven.

Directeur Hans Hersevoort verzuchtte na afloop van de zitting dat het in andere gemeenten wel mogelijk is om goede afspraken te maken, zoals bijvoorbeeld in Zwolle. "Het gaat ons niet om het geld. Wij willen zorg verlenen, maar dat kan niet gratis."

Hersevoort begon de zorginstelling in 2008, omdat hij zelf twee kinderen heeft met een verstandelijke beperking. "Ik zag zoveel tekortkomingen in de zorg die zij kregen in een zorginstelling, dat ik dacht: dat kan beter. Ruim vijftien jaar later heeft hij een instelling met 750 medewerkers, 1.700 cliënten en een hoofdkantoor in Zwolle.

"Het gaat bij ons om wie je bent als cliënt. We bouwen een vertrouwensband op, zodat we goed weten wat iemand precies nodig heeft. Dat geldt ook voor de kinderen van de moeders die bij ons verblijven."

De rechtbank doet over drie weken uitspraak.