omroep flevoland

Dertien studentenhuizen sluiten, en in ruil daarvoor het recht om woonruimte voor zeshonderd arbeidsmigranten te creëren. De gemeente Dronten sloot daar vorig jaar een miljoenendeal over met vastgoedbezitter De Regt. Maar de vraag is of de gemeente het erfpachtrecht voor een stuk grond ter compensatie wel kan verkopen.

Inmiddels is het ruim een jaar geleden dat de deal werd goedgekeurd door de gemeenteraad. De Regt zou onder meer het erfpachtrecht van Rendierweg 33 krijgen als compensatie voor het moeten sluiten van dertien studentenhuizen in Dronten-Noord, waar volgens omwonenden sprake was van overlast. Maar volgens interne gemeentelijke stukken is het onzeker of die overdracht wel rechtsgeldig kan plaatsvinden.

Recht van eerste koop
Dat komt namelijk door een collegebesluit uit 2014. Daarin wordt het erfpachtrecht voor veertig jaar verlengd en staat een aantekening van het college van burgemeester en wethouders dat de toenmalige pachter "het recht van eerste koop" kreeg. Dat houdt in dat de gemeente het erfpachtrecht eerst aan deze partij moet aanbieden voordat het naar De Regt zou gaan.

Lees ook: Waarom ruilt Dronten 13 studentenhuizen voor 600 arbeidsmigranten?

In april 2024 - een aantal maanden na de ondertekening van de deal - kreeg de gemeente hierover een brief van een advocaat van de pachter uit 2014. De gemeente reageert een paar dagen later op de brief. Volgens Dronten staat er in de pachtovereenkomsten niets over het recht van eerste koop en heeft de gemeente dat ook niet aan de pachter toegekend. Volgens de gemeente heeft die aantekening dus geen juridische waarde. "De enkele, louter interne aantekening op het collegebesluit heeft geen eerste recht van koop tot stand gebracht."

De compensatielocaties uit de deal met De Regt:

Bovendien mag een gemeente volgens het Didam-arrest niet zomaar één-op-één grond of erfpachtrechten verkopen. Alleen als er maar één serieuze gegadigde is, mag dat zonder aanbesteding – maar dan moet de gemeente dat vooraf publiek motiveren.

Volgens Dronten geldt die uitzondering in het geval van De Regt, omdat hij als enige het aantal studentenwoningen in Dronten-Noord kan terugbrengen. De advocaat is het er niet mee eens en stelt in zijn brief dat de gemeente het erfpachtrecht toch echt eerst aan zijn cliënt had moeten aanbieden.

Voorbereid
Uit de opdrachtomschrijving blijkt dat Dronten voorbereid is op mogelijke juridische stappen. "Juridische argumentatie is voorbereid met verwijzing naar het maatschappelijk belang en de unieke positie van deze verhuurder als oplossing voor beide huisvestingsvraagstukken", aldus het document. "Alleen het daadwerkelijk uitvoeren en eventuele juridische toetsing zal uitwijzen of deze procedure standhoudt."

Lees ook: Gemeente sluit megadeal met verhuurder vanwege studentenoverlast, maar aantal klachten blijkt beperkt

Raad geïrriteerd
Inmiddels is het dus al een jaar na de beslissing van de gemeenteraad over de miljoenendeal tussen Dronten en De Regt. In de raad groeit inmiddels irritatie over het trage proces.

Zowel de ChristenUnie als de VVD stelde in september vragen over de voortgang van de deal. "We zijn inmiddels ruim een jaar verder en in het dorp horen we méér over het onderwerp dan vanuit het college", zei Marloes Hotting van de ChristenUnie.

Wethouder Peter van Bergen kon alleen zeggen dat er "nog gesprekken lopen" en dat de raad later dit jaar wordt geïnformeerd. Hij beloofde dat er voor eind november een brief naar de raad zou gaan met meer duidelijkheid. Tot nu toe is die er nog niet.

Gemeente houdt de kaken stijf op elkaar
Wat de uitkomst is van het onderzoek naar het recht van eerste koop en of de verkoop aan De Regt nog doorgaat, blijft onduidelijk.

Omroep Flevoland heeft de gemeente sinds oktober meerdere keren om een reactie gevraagd, maar die heeft Dronten nog niet gegeven.