Cultuurverschillen tussen Urk en Noordoostpolder zijn bij samenwerking valkuil én kans
De gemeenten Urk en Noordoostpolder willen in de komende jaren meer met elkaar samenwerken. Vooral grote dossiers als woningbouw, infrastructuur en energie vragen om een gedeelde aanpak. De gemeenteraden, colleges en directies van de twee gemeenten zijn daar inmiddels wel van overtuigd. De fish van Urk past goed bij de chips van NOP. Maar er zijn wel valkuilen voor de 'ongeduldige Urker' en de 'afwachtende Noordoostpoldenaar'.
De vertegenwoordigers van de twee gemeenten zoeken elkaar tegenwoordig steeds vaker op. Sinds twee jaar is er bijvoorbeeld een jaarlijkse NOP-Urk Dag in het leven geroepen. En in opdracht van de twee gemeenten heeft Adviesbureau Berenschot nu de eerste stappen voor een samenwerkingsagenda 2025 geschetst. Deze moet dit najaar af zijn. Ook komt er daarna een gedeelde visie voor Noordelijk-Flevoland anno 2050. Lotsverbondenheid
De verkenning van Berenschot schetst een zekere lotsverbondenheid tussen Urk en Noordoostpolder. De huidige relatie kent wel een, op zijn zachtst gezegd, roerige voorgeschiedenis. Het bureau noemt deze zelfs ongelukkig, waarbij vooral de verdeling van grond (door het Rijk) na de inpoldering niet in balans was.
Disbalans
Urk heeft sinds het eiland-af is, al meerdere keren een beroep op de buurgemeente moeten doen om überhaupt te kúnnen groeien. Het is daarbij meestal eenrichtingsverkeer: "Dit zorgt voor een disbalans, die bovendien versterkt wordt door de cultuurverschillen. Urk weet duidelijk wat ze wil qua oplossingen, terwijl de gemeente Noordoostpolder een minder sterk beeld en een ander belang heeft." Daardoor loopt samenwerking niet soepel en liggen terughoudendheid en wantrouwen op de loer, schetst Berenschot. Om dit te doorbreken is onderling respect nodig én transparantie over de plannen van beide gemeenten.
Kansen en valkuilen
De eerder genoemde cultuurverschillen zijn daarbij zowel een kans als een valkuil, aldus Berenschot: "De ondernemende eigenschap heeft Urk door de geschiedenis heen veel gebracht. De valkuil van Urk is dat de gemeente drammerig en ongeduldig wordt of overhaast handelt en te veel alleen oog heeft voor de eigen noden en belangen."
"Geduld kan omslaan in passiviteit"
Volgens het adviesbureau is Noordoostpolder sterk gericht op het proces en de lange termijn: "Noordoostpolder richt zich op meer dan enkel op buurman Urk. De valkuil daarbij is echter dat geduld om kan slaan in passiviteit en traagheid; en dat de gerichtheid een visie op de relatie met Urk minder urgent maakt.
Toch is het inmiddels duidelijk dat de twee buurgemeenten graag willen samenwerken. Of om een metafoor te gebruiken: NOP en Urk willen samen gebruik maken van de grasmaaier.
'Geen wantrouwen meer'
"Beide gemeenten zien kansen vanuit hun ondernemende culturen: samen kunnen de gemeenten een sterkere lobby voeren op specifieke dossiers richting de regio Zwolle, de provincie Flevoland en het Rijk. Samenwerking biedt kansen voor voorzieningen die de gemeentes op zichzelf niet kunnen realiseren", Berenschot noemt (ziekenhuis/SEH-) zorg of hoger-onderwijsvoorzieningen daarbij als voorbeelden.
Beide gemeenteraden willen eerdere incidenten uit vroegere samenwerking, die leidden tot wantrouwen, achter zich laten. Zo was er ongeveer tien jaar geleden het idee om het wijkbeheer van de twee gemeenten samen te voegen. Urk trok daar destijds onverwachts en zonder veel uitleg de stekker uit, wat zorgde voor gefronste wenkbrauwen bij de buurgemeente.
Identiteit respecteren
Bureau Berenschot schetst dat er één belangrijke voorwaarde is voor het slagen van uitgebreidere samenwerking. Dit is dat samenwerken absoluut niet aan de orde is als het raakt aan de (verschillende) identiteiten van de twee gemeenten: "Dit om te voorkomen dat goedbedoelde initiatieven zullen mislukken."
De twee gemeenten hechten namelijk aan hun eigen identiteit. En ze willen deze bij een verdere samenwerking koesteren en behouden. Een gemeentelijke herindeling of ambtelijke fusie is dus uitgesloten.
Heb jij een tip of verbetering? Stuur de redactie van Omroep Flevoland een bericht op 0320 28 5050 of stuur een mail: rtv@omroepflevoland.nl!
recent nieuws
-
Urker raad wil lat nog hoger leggen: minimaal 150 huizen per jaar erbij
URK • Do 16 mei • Donderdag 16 meiEr moeten snel nog méér woningen bijkomen op Urk dan het college van B en W al van plan is. Dat vindt de voltallige Urker gemeenteraad. In een motie draagt de raad het college op om daarnaast een inha...
-
Na jaren pech is er eindelijk een zeearend geboren in het Hollandse Hout
LELYSTAD • Do 16 mei • Donderdag 16 meiIn het bos Hollandse Hout bij Lelystad is een zeearendjong geboren. Dat schrijft boswachter Rosan op den Kelder in een blog op de website van Staatsbosbeheer. "Dat is natuurlijk fantastisch nieuws!",...
-
Nieuwsoverzicht
Nieuwsoverzicht 16/05 | Incidenten tijdens busritten naar speciaal onderwijs • Máxima was in Almere
FLEVOLAND • Do 16 mei • Donderdag 16 meiGoedenavond. Elke doordeweekse dag rond 19.00 uur informeren we je met dit nieuwsoverzicht over het belangrijkste, opvallendste en leukste nieuws van de dag. Met vandaag: • Incidenten bij Almeers busv...