Bouw en ingebruikname Windplanblauw mag voorlopig doorgaan
De vergunningen die de gemeente Dronten in 2018 heeft verleend voor het nieuwe Windplanblauw zijn met de kennis van nu in strijd met Europees recht. Toch blijven deze vergunningen nu voorlopig gelden en mag het windpark in gebruik genomen worden. Dat blijkt uit een uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland, die gaat over de gevolgen van het Europese ‘Nevele-arrest’ voor bestaande Nederlandse windparken.
Windplanblauw is een nieuw windpark, deels op land en deels in het IJsselmeer, in de omgeving van Swifterbant. Het gaat om een park met 61 windturbines tot 248 meter hoogte. Daarmee worden 74 oude windturbines vervangen. Het deel van het windpark dat op land komt is al gebouwd en de planning is om dat in april in gebruik te nemen.
Stichting Windbrekers Swifterbant bestaat uit een groep mensen die zich zorgen maakt over de gevolgen van het nieuwe windpark voor inwoners van Swifterbant. In 2021 hebben 'de Windbrekers’ de gemeente gevraagd om de vergunningen uit 2018 opnieuw te beoordelen. Toen dat niks opleverde heeft de actiegroep de zaak aan de bestuursrechter voorgelegd, waarbij naar nieuwe Europese rechtspraak werd verwezen.
In 2020 heeft het Europese Hof van Justitie in Luxemburg in het Nevele-arrest namelijk geoordeeld dat de Vlaamse regels voor windparken in strijd met Europees recht zijn, omdat daarvoor geen milieubeoordeling is gemaakt.
Naar aanleiding van het Nevele-arrest heeft de Raad van State als hoogste bestuursrechter in Nederland in 2021 vastgesteld dat dit probleem ook speelt voor de Nederlandse regels over het geluid, de slagschaduw en veiligheid van windturbines. Dit deed de Raad van State in een zaak over een windpark in Delfzijl. Sinds het Nevele-arrest en de Delfzijl-uitspraak zijn er in de maatschappij vragen over wat deze rechtspraak betekent voor een windpark zoals Windplanblauw, dat vergunningen heeft die eerder al door de rechter zijn goedgekeurd.
Video van de Raad van State
In een zaak over een bestaand windpark in Den Bosch vond de rechtbank Oost-Brabant vorig jaar dat het Nevele-arrest niet van toepassing was. Volgens de gemeente Dronten blijkt bovendien uit een videotoelichting van de Raad van State op de Delfzijl-uitspraak dat bestaande windparken gewoon door kunnen gaan.
Daar is de rechtbank het niet mee eens, want de persrechter heeft in de video een duidelijk voorbehoud gemaakt en gezegd dat juist over dit onderwerp mogelijk nog rechtszaken volgen.
De rechtbank Midden-Nederland heeft in deze zaak gekeken naar het Nevele-arrest en naar andere beslissingen van het Europese Hof. Daaruit leidt zij af dat het intrekken van een bestaande vergunning voor een windpark een maatregel kán zijn om de strijdigheid met het Europese recht (tijdelijk) op te heffen. De bestuursrechter in Utrecht is het dus niet eens met de uitspraak in de Bossche zaak.
Bij de vraag of de vergunning van Windplanblauw in dit specifieke geval ook móet worden ingetrokken, moet volgens de rechtbank een evenwicht worden gevonden tussen het belang van de exploitant van het windpark aan de ene kant, en het belang dat EU-lidstaten zich aan het Europees recht houden aan de andere kant. Het gaat er dan om of de exploitant mocht vertrouwen op de vergunningen die hij in 2018 heeft gekregen, maar ook over hoe lang het nog duurt totdat het gebrek in de landelijke regels is hersteld.
Overbruggingsregeling ook in strijd met Europees recht
De Nederlandse regering is met het ‘Actieprogramma Verankering milieubescherming na Nevele’ aan de slag gegaan om alsnog een milieubeoordeling te maken voor de Nederlandse regels. In de tussentijd geldt er een tijdelijke regeling. De exploitant van Windplanblauw en de gemeente Dronten vonden daarom dat alles nu goed geregeld is. Maar de rechtbank oordeelt dat de 'tijdelijke overbruggingsregeling' óók in strijd is met het Europees recht, omdat daarvoor net zo goed een milieubeoordeling had moeten worden gemaakt. Dat sluit aan bij de kanttekeningen die de Raad van State als adviseur van de regering eerder al meegaf.
Ondanks dat vindt de rechtbank dat er op dit moment nog geen reden is om de vergunningen in te trekken of op te schorten, vooral omdat volgens de planning van de regering begin 2024 de nieuwe regels mét milieubeoordeling zullen gelden. Die periode is relatief kort, terwijl de tijdelijke regels als ondergrens wel blijven gelden in de tussentijd. De rechtbank benadrukt wel dat dit oordeel geldt bij de huidige stand van zaken. Als de regering haar planning niet haalt of als er nieuwe rechtspraak komt vanwege het Nevele-arrest, dan moet de gemeente opnieuw naar de zaak kijken. En bij een nieuwe beoordeling kan de bestuursrechter in de toekomst mogelijk tot een andere uitkomst komen. Dat betekent dat de bouw van Windplanblauw bij Swifterbant voorlopig door mag gaan.
Tweede zaak
De rechtbank heeft ook uitspraak gedaan in een zaak van een huisarts uit Swifterbant, die in een eigen beroepsprocedure aandacht vroeg voor de geluidsonderzoeken die voor Windplanblauw zijn gedaan. Ook hij wilde dat de vergunningen zouden worden ingetrokken, maar hij krijgt van de rechtbank geen gelijk.
Heb jij een tip of verbetering? Stuur de redactie van Omroep Flevoland een bericht op 0320 28 5050 of stuur een mail: rtv@omroepflevoland.nl!
gerelateerde artikelen
-
'Storende' rode lichtshow windmolens in Swifterbant voortaan alleen bij vliegverkeer
FLEVOLAND • Ma 23 juni • Maandag 23 juniDe rode lampen op de windmolens van Windplanblauw in Swifterbant staan sinds kort standaard uit. Het gaat om de lampen op 61 windturbines die normaal gesproken na zonsondergang begonnen te branden. "Het...
-
Toename van bromtonen, maar geen normoverschrijding door windparken
DRONTEN • Ma 23 december • Maandag 23 decemberDe windparken Windplanblauw en Windplan Groen in de gemeente Dronten zorgen voor een toename van laagfrequent geluid, vooral 's nachts. Er wordt in opdracht van de gemeente onderzoek gedaan naar het geluid...
-
Al in 2009 waren de eerste plannen er, nu is Windplanblauw officieel geopend
FLEVOLAND • Do 29 augustus • Donderdag 29 augustusWindplanblauw bij Swifterbant is donderdag officieel geopend. De eerste plannen voor het park dateren al uit 2009. In totaal zijn er 61 molens gebouwd, daarvan staan er 24 in het IJsselmeer. Eerder stonden...
recent nieuws
-
Vliegtuig dat op weg was naar Lelystad neergestort bij Londen
FLEVOLAND • Zo 13 juli • Zondag 13 juliEen vliegtuig dat van Londen onderweg was naar Lelystad Airport is neergestort bij vliegveld London Southend. Lelystad Airport heeft dat inmiddels bevestigd. Het is nog onduidelijk hoeveel mensen aan...
-
Imkers openen hun bijenkasten voor bezoekers
ALMERE • Zo 13 juli • Zondag 13 juliIn het hele land hebben imkers dit weekeinde de deuren geopend voor het publiek. Zo ook in Almere Haven. Bezoekers konden bij Nutstuinvereniging De Windhoek een kijkje nemen bij de bijenkasten. Zij kregen...
-
Verdriet en dankbaarheid bij Urker familie na fataal ongeluk: tienduizend euro opgehaald
URK • Zo 13 juli • Zondag 13 juliJe zoon verliezen, je andere zoon nog in het ziekenhuis en tegelijkertijd geld ophalen voor de stichting WensAmbulance. Voor de familie De Boer uit Urk zijn het verdrietige en verwarrende tijden. Een...